政府績效評估作為現(xiàn)代公共管理的重要內(nèi)容，承載著加強(qiáng)政府責(zé)任、提高政府效率的重任，因?yàn)檎冃гu估具有監(jiān)督政府行為、提高政府績效和改善政府形象等作用，因而日益受到各方的重視。深圳此次政府績效評估的總體思路和改革方向，就是在3年政府績效評估試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大績效管理的范圍和對象，探索建立組織健全、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政府績效管理體系。這無疑將進(jìn)一步提升深圳公共治理的效率和水平。

  政府運(yùn)行績效如何，直接關(guān)涉民生幸福，管理到不到位，市民有著切身感受；同時，來自內(nèi)部的管理評估固然必不可少，但來自外部的聲音則更貴在客觀真實(shí)，因而對政府績效評估，市民應(yīng)有足夠的發(fā)言權(quán)。此次公布的方案中提出，深圳將建立電子民調(diào)系統(tǒng)，在日常的績效管理中收集社情民意，反饋給相關(guān)政府部門，追蹤、督導(dǎo)工作改進(jìn)情況，開展年度滿意度調(diào)查，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等對政府部門的工作進(jìn)行評估，并計(jì)入政府績效年度評估結(jié)果。我們認(rèn)為，這樣的規(guī)定體現(xiàn)了擴(kuò)大公眾參與的政策初衷，但還有進(jìn)一步完善和提升的空間。

  要在政府績效評估過程中充分吸納民意，首先要讓老百姓清清楚楚、明明白白地知道政府都做了些什么，各項(xiàng)工作是如何開展的。此次公布的方案中提到了電子民調(diào)系統(tǒng)，但光是“民調(diào)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各政府部門理應(yīng)盡可能做到信息公開，讓市民全方位參與監(jiān)督和評估。

  而對于來自市民的聲音，也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的反饋機(jī)制。譬如在深圳近期曝出的“保障房公示名單事件”以及“填海區(qū)樓盤沉降事件”等多起公共事件中，相關(guān)職能部門不能簡單地作個公開回應(yīng)，或者表態(tài)將盡快“亡羊補(bǔ)牢”了事，而應(yīng)及時啟動行政問責(zé)機(jī)制和績效評估機(jī)制，深究相關(guān)部門和具體公職人員的責(zé)任。同時，還應(yīng)引入懲戒、退出機(jī)制，對那些績效低下的行政人員，予以嚴(yán)厲處罰。如此，政府績效評估才能發(fā)揮實(shí)效，才不至于淪為花架子。